В настоящее время запас BTC правительства США в основном сформирован за счет конфискаций, связанных с преступной деятельностью. Ранее эти активы обычно продавались на аукционах, а вырученные средства направлялись в федеральный бюджет.
Хотя предложение Трампа о прекращении продаж BTC выглядит простым, его реализация может оказаться сложной и потребовать участия нескольких ведомств, таких как Министерство юстиции (DOJ), Служба маршалов США и Министерство финансов США. На данный момент не существует четкой структуры для управления федеральным резервом BTC, а передача контроля над активами между ведомствами может потребовать новых законодательных актов.
По словам Перриан Боринг, генерального директора группы Digital Chamber, занимающейся защитой интересов криптоиндустрии, «Мы опираемся на довольно общее заявление. Можно ли просто перевести средства между федеральными ведомствами? Я не уверена». Она добавила, что создание стратегического фонда BTC в рамках Министерства финансов, скорее всего, потребует одобрения Конгресса, хотя пока не ясно, насколько далеко Трамп может зайти, используя свои исполнительные полномочия.
Мойш Пельц, партнер юридической фирмы Falcon, Rappaport and Berkman, отметил, что правила управления конфискованными BTC варьируются от ведомства к ведомству и зависят от того, как именно были изъяты активы. «Некоторая часть конфискованных BTC может потребовать действий Конгресса, но не обязательно», — заявил он.
Несмотря на эти трудности, опыт правительства США в конфискации и хранении BTC уже демонстрирует техническую компетенцию. По словам Пельца, создание резерва не представляет значительных сложностей с логистической точки зрения. «Со временем это может перерасти в более значимую стратегию по мере улучшения нормативной базы, принятия и реализации законодательных актов, а также разработки более всеобъемлющей стратегии в отношении цифровых активов», — отметил он.
Создание стратегического резерва BTC может укрепить позиции США как мирового лидера в сфере цифровых активов. Однако на данный момент этот вопрос остается открытым, так как требует уточнения деталей политики, скоординированных действий ведомств и развития регулирующего законодательства.